碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制積極應(yīng)對(duì)氣候變化、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見》8月25日對(duì)外公布。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。各地各部門要以此為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色動(dòng)能。
在探索實(shí)踐中處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。近年來,各地各部門貫徹落實(shí)“兩山”理念,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),需要各地協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。降碳是根本,可以從源頭上減少污染物排放,減污是治標(biāo),可以提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,擴(kuò)綠是關(guān)鍵,可以提高碳匯能力、擴(kuò)大環(huán)境容量,綠色增長(zhǎng)是重點(diǎn),可以讓生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)換。從氣候變化、污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型等方面統(tǒng)籌抓好發(fā)展與保護(hù)。既注重在降碳、減污上做減法,也注重在擴(kuò)綠、增長(zhǎng)上做加法。同時(shí),各地各部門要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,深化實(shí)踐全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。
在生態(tài)文明建設(shè)中為發(fā)展注入綠色動(dòng)能。黨的十八大以來,美麗中國(guó)建設(shè)邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)更加相得益彰,天更藍(lán)、山更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就。2024年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降約60%;成為全球“增綠”最快最多的國(guó)家,貢獻(xiàn)了全球1/4的新增綠色面積;重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,中國(guó)在世界上率先實(shí)現(xiàn)土地退化“零增長(zhǎng)”,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。截至2024年,我國(guó)清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重增長(zhǎng)至28.6%,煤炭占能源消費(fèi)比重下降至53.2%,可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模占全國(guó)新增電力裝機(jī)容量的86%,超過全球新增裝機(jī)的一半,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均穩(wěn)居世界第一。綠色低碳生活方式漸成風(fēng)尚,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久綠色動(dòng)能。
在深化改革中打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑。無論是從推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),還是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,各地各部門都要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中注重激發(fā)發(fā)展動(dòng)力,要通過持續(xù)深化改革,打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑,讓“兩山”理念釋放出理論和實(shí)踐偉力。新征程上,各地各部門要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路,加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。要完善美麗中國(guó)建設(shè)“1+1+N”實(shí)施體系,積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),系統(tǒng)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持人與自然和諧共生,大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,因地制宜培育和壯大綠色生產(chǎn)力,在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。要深入推進(jìn)綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式等試點(diǎn)探索,不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。(李萍)
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